原標(biāo)題：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革 治理推動(dòng)發(fā)展
三個(gè)突破與兩個(gè)約束
復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)華民：十八屆三中全會(huì)最重要的三個(gè)突破表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放、發(fā)展是硬道理。第一個(gè)突破表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)改革，解決了市場(chǎng)為本還是政府為本的問題。第二個(gè)突破表現(xiàn)為對(duì)外開放，我們今天要走一條與國(guó)際接軌的路。自貿(mào)區(qū)能做什么是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，不是政府來設(shè)計(jì)的。第三個(gè)突破集中在發(fā)展是硬道理，解決了二元經(jīng)濟(jì)問題。今天要讓勞動(dòng)力要素市場(chǎng)流動(dòng)起來，讓人口紅利充分發(fā)掘，如果實(shí)現(xiàn)土地改革，將是一個(gè)很偉大的突破，可以完成中國(guó)幾千年農(nóng)耕社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
公報(bào)還給出了兩個(gè)非常重要的約束，一個(gè)是對(duì)市場(chǎng)的約束，一個(gè)是對(duì)政府的約束。生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全是對(duì)市場(chǎng)的約束。維護(hù)憲法法律權(quán)威，行政運(yùn)作必須在法律框架下，政府不能越法，是憲法對(duì)政府、行政的約束。如果十八屆三中全會(huì)以后能在這兩個(gè)約束上控制住，未來的經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)是可以期待的。
維護(hù)國(guó)家核心價(jià)值的安全
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授蘇長(zhǎng)和：國(guó)安會(huì)的設(shè)立，讓人們高度重視國(guó)家的安全問題。國(guó)家安全有三個(gè)方面的內(nèi)涵。第一個(gè)，國(guó)家安全的維護(hù)從大的方面來講，很重要的一塊是國(guó)家核心價(jià)值的安全，其中涉及道路持續(xù)性、堅(jiān)定性，制度的穩(wěn)定性，價(jià)值體系的安全性。中央領(lǐng)導(dǎo)也講了有兩條路不能走，習(xí)近平總書記在APEC峰會(huì)上也講了不能出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤，這些都跟國(guó)家安全核心價(jià)值有關(guān)。在這個(gè)之外，我們講的文化安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全等，也屬于這個(gè)范疇。第二個(gè)，就涉及怎樣在開放型經(jīng)濟(jì)體系下構(gòu)建一個(gè)國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)安全體系，這涉及怎樣維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全，怎樣保護(hù)我們現(xiàn)在的海外權(quán)益，里面又涉及公民的海外人權(quán)、資產(chǎn)安全、市場(chǎng)份額的安全、貿(mào)易通道的安全、公司的安全等。金融開放過程中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)，比如我們跟各個(gè)國(guó)家構(gòu)建自貿(mào)區(qū)，可能有一個(gè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。這些都是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，需要思考的風(fēng)險(xiǎn)、安全問題。第三個(gè)，是國(guó)家武裝力量體系。對(duì)一個(gè)大國(guó)來講，最重要的是有自己獨(dú)立的武裝力量體系，你看這個(gè)世界上很多國(guó)家，其實(shí)沒有自己的獨(dú)立的武裝力量和工業(yè)體系的，我們國(guó)家有這個(gè)東西。所以在國(guó)防體系上不能受制于人，要確保維護(hù)國(guó)家安全的核心力量的建設(shè)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張暉明：我們現(xiàn)在聽到最多的是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，但是，“創(chuàng)新不錯(cuò)，問題是創(chuàng)新來自哪里，是什么驅(qū)動(dòng)了創(chuàng)新？”這是學(xué)者要思考的問題。從這次三中全會(huì)公報(bào)可以看出，全面深化改革，它的核心、靈魂就是改革，改革就是為了創(chuàng)新，所以改革是創(chuàng)新的一個(gè)驅(qū)動(dòng)。
什么是深化改革。深化改革就是解放生產(chǎn)力，解放企業(yè)家的創(chuàng)新能力，解放全社會(huì)公民的創(chuàng)新能力。我覺得公報(bào)里面有這個(gè)精神，這是真正挖掘創(chuàng)新的來源，真正挖掘驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的力量來源。比如說，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自由、要素的自由等。
需要強(qiáng)調(diào)的是，今天我們?nèi)匀惶幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是中心任務(wù)，是解決中國(guó)發(fā)展一切問題的基礎(chǔ)，公報(bào)真正堅(jiān)持了馬克思主義的歷史唯物主義的方法論，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系，而且強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)改革來牽引改革，這樣改革就落地了，非常好。
心理健康與社會(huì)信任感
復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授胡君辰：全會(huì)公報(bào)提出，“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。對(duì)此可從幾個(gè)方面理解：
第一，堅(jiān)持以人為本�，F(xiàn)在很多地方都在講“以人為本”，政府講、學(xué)校講、企業(yè)也講。對(duì)“以人為本”我的解釋是，一個(gè)是初級(jí)階段的以人為本，一個(gè)是高級(jí)階段的以人為本。初級(jí)階段的以人為本，是考慮個(gè)體不同需求的一種理念，要考慮個(gè)體的精神需求、安全需求、生理需求等。高級(jí)的以人為本，是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮個(gè)體的潛力、滿足個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)要求的理念。
第二，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。這里面，一是強(qiáng)調(diào)了人民是改革的靠山，如果人民不擁護(hù)，改革是不可能成功的；二是強(qiáng)調(diào)了改革的目的是讓人民滿意，對(duì)人民沒好處的改革是沒有意義的；三是強(qiáng)調(diào)了人民最關(guān)心的事情要首先改革，包括住房、教育、醫(yī)療、通脹、懲治腐敗等一系列事情。
最三，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這一條是最重要的。這里包括身體健康，涉及空氣、體育、醫(yī)療等；包括心理健康，如我們?cè)趺唇⑿湃胃�，人和人之間的信任感、組織和組織之間的信任感等；包括提升全民素質(zhì)，如精神、價(jià)值觀、文化、制度等一系列問題。
建國(guó)、興國(guó)與治國(guó)
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授劉建軍：我從歷史角度講點(diǎn)感受�，F(xiàn)在的改革與十一屆三中全會(huì)的改革不同點(diǎn)在什么地方？第一個(gè)不同點(diǎn)，就是十一屆三中全會(huì)的改革面臨的主要是觀念障礙，現(xiàn)在可能更多的是利益障礙，鄧小平同志的解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看，主要是解決觀念障礙�，F(xiàn)在主要是利益障礙，掃除利益障礙要傷筋動(dòng)骨，是很困難的。第二個(gè)不同點(diǎn)，就是改革開放之初確實(shí)是摸著石頭過河，現(xiàn)在確實(shí)要講究頂層設(shè)計(jì)。第三個(gè)，一個(gè)很重要的是鄧小平同志解決的很多是經(jīng)濟(jì)改革，要讓一部分人先富起來，這時(shí)的改革很多是每走一步，很多人受益，但是現(xiàn)在不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)改革的問題，是政治體制的轉(zhuǎn)速。以前，我們解決的是建國(guó)與興國(guó)的問題，現(xiàn)在則要解決“治”國(guó)的問題。鄧小平同志是以撥亂反正促發(fā)展，習(xí)近平總書記必須以治理體系的完善促發(fā)展。第四個(gè)不同，是國(guó)際環(huán)境不同。改革開放之初是西方世界歡迎中國(guó)的開放，現(xiàn)在我們?cè)谛纬蛇@個(gè)世界、參與這個(gè)世界、影響這個(gè)世界，甚至承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，所以西方世界對(duì)我們的態(tài)度就會(huì)很復(fù)雜。
人也要以社會(huì)為本
上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授鄧偉志：公報(bào)當(dāng)中多次講到了“公平”，我們告別了過去流行的“兼顧公平”的說法�！凹骖櫣健钡恼f法，嚴(yán)格說并不科學(xué)，當(dāng)然我們?cè)谔囟ǖ臍v史條件下這樣講，也是可以理解的�，F(xiàn)在我們要理直氣壯地提“公平”，公平也能出效率，公平能出大效率。
另外我們強(qiáng)調(diào)社會(huì)以人為本的同時(shí)，也能不能強(qiáng)調(diào)人要以社會(huì)為本。人與社會(huì)是同時(shí)產(chǎn)生的，社會(huì)不以人為本，這不叫社會(huì)；人不以社會(huì)為本，人不社會(huì)化，也不是“人”。所以這兩點(diǎn)是不是也能夠統(tǒng)一起來。（王多/李小佳）
