亮點(diǎn)3 公共文化服務(wù)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。有哪些項(xiàng)目，有多少人，有多少經(jīng)費(fèi)都需要標(biāo)準(zhǔn)

記者：全會(huì)提出“建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”和“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該如何理解這兩個(gè)“現(xiàn)代”？有哪些具體措施確保這兩項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)？

蔡武：我理解，“現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”的“現(xiàn)代”有四個(gè)特點(diǎn)。一是要符合市場(chǎng)規(guī)律，二是要體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的要求，三是要促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，四是要更加開(kāi)放。

發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用，一方面政府要減少行政審批，不再過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，健全文化市場(chǎng)法規(guī)體系，完善文化市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則；一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境必須公平、寬松，要降低門(mén)檻、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)國(guó)有和民營(yíng)一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)，要給市場(chǎng)主體松綁，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。要使人才、資本、土地、技術(shù)、信息這些文化生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，使參與競(jìng)爭(zhēng)的文化產(chǎn)品和服務(wù)更加多樣化，這就需要破除地方保護(hù)主義，破除部門(mén)利益的羈絆。

全會(huì)提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，我理解，“現(xiàn)代”二字可以從均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化等方面去理解。公共文化服務(wù)的均等化我們做得很不夠，現(xiàn)在東西部之間、城鄉(xiāng)之間、漢族地區(qū)和民族地區(qū)之間、不同階層之間存在很大差別，需要通過(guò)發(fā)展把公共文化服務(wù)這塊蛋糕做大，合理分配。

對(duì)于公共文化服務(wù)，我們要有自己的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、社區(qū)文化活動(dòng)中心、縣圖書(shū)館、縣群藝館、文化館，應(yīng)該有哪些項(xiàng)目，應(yīng)該有多少人，一年應(yīng)該有多少經(jīng)費(fèi)，都需要有標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的一個(gè)特征是政府主導(dǎo)、多元參與。志愿者制度、企業(yè)贊助制度等都需要建立。國(guó)外演藝團(tuán)體，特別是像交響樂(lè)、芭蕾舞、歌劇院這些高雅藝術(shù)，經(jīng)費(fèi)構(gòu)成基本上是“1/3格局”，就是政府撥款占1/3，社會(huì)贊助占1/3，票房收入占1/3。我國(guó)現(xiàn)在是以政府投入為主，票房收入還比較低，全國(guó)一年演藝市場(chǎng)票房到現(xiàn)在還不到100億元，比電影票房還少。更重要是社會(huì)贊助這部分基本上沒(méi)有。

亮點(diǎn)4 以人民為中心的工作導(dǎo)向。創(chuàng)作不是為評(píng)獎(jiǎng)，而是為提高百姓的幸福指數(shù)

記者：《決定》里提出健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，改革評(píng)價(jià)制度，推出更多文化精品。在具體操作上如何體現(xiàn)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向？

蔡武：以人民為中心的工作導(dǎo)向是文化工作必須要堅(jiān)持的一個(gè)原則，從創(chuàng)作主體藝術(shù)家來(lái)講，要引導(dǎo)他們深入生活、接地氣，鼓勵(lì)創(chuàng)作反映現(xiàn)實(shí)生活、充滿(mǎn)生活氣息、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品，而不是閉門(mén)造車(chē)。

其次要鼓勵(lì)人民群眾的創(chuàng)作。普及和提高兩者并重，不能只把眼睛盯在已經(jīng)成名的名家身上，要看到人民群眾的創(chuàng)造力，要給群眾創(chuàng)造條件創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓這種創(chuàng)造力量充分展現(xiàn)出來(lái)。

第三，評(píng)判一個(gè)作品不能只以專(zhuān)家標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，要看老百姓反應(yīng)。

第四，文化產(chǎn)品與文化服務(wù)要為人民真正共享。創(chuàng)作本身不是為了孤芳自賞，不是為了只給少數(shù)人看，不是為了評(píng)獎(jiǎng)，而是要真正愉悅老百姓、教育老百姓、引導(dǎo)老百姓，使老百姓感覺(jué)到提高了他的幸福指數(shù)才行。（記者 張 賀）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月22日 02 版）