陸志強：用改革促文化繁榮

（廣州市文廣新局局長）

在文化方面，三中全會要求加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，提高文化開放水平，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。作為一名文化工作者，我為此而振奮，也深感任重道遠。

推進新嶺南文化中心建設(shè)，我認為首先要深化行政審批制度改革，建立一個寬松有序的文化市場環(huán)境。要加強政府職能工作，重視基礎(chǔ)性工作，著眼于長遠和全局的工作研究。要進一步推進公共文化服務(wù)方式和機制改革，引入市場化、社會化服務(wù)機制，整合社會文化資源，充分利用社會力量辦文化。

李江濤：讓群眾參與社會治理

（廣州市社科院黨組書記）

以往我們說國家管理，更多的是管控，離有效治理還有一段距離。其中一個關(guān)鍵問題是，只有國家一方有積極性，沒有把整個社會的積極性調(diào)動起來。

國家或者說政府部門管理，經(jīng)常產(chǎn)生相關(guān)部門責(zé)任不明確，各自為政的問題�，F(xiàn)在提出加強社會治理，是吸引社會各方面力量參與進來，這符合我們黨的群眾路線傳統(tǒng)。群眾必須通過法律途徑參與治理過程�，F(xiàn)在我們的法律規(guī)定了公民可以制止犯罪行為。但對于違規(guī)行為，群眾要想?yún)⑴c進來有不小難度。法律沒給市民這個權(quán)利，你去管對方也不服。所以我想除了公民自覺參與社會治理外，法律上要明確公民相應(yīng)的權(quán)利，比如有權(quán)對違規(guī)行為提出批評、勸告，當(dāng)事方應(yīng)服從公民的勸告。

蔡云楠：重視公眾對生態(tài)建設(shè)認可度

（廣州城市規(guī)劃勘察設(shè)計院副院長）

黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”發(fā)展體系，成為實現(xiàn)“中國夢”的必由之路。在三中全會上，黨中央提出加快生態(tài)文明建設(shè)，必須加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。這為生態(tài)廣州建設(shè)指明了方向。

花城、綠城、水城是廣州市委、市政府建設(shè)生態(tài)廣州的特色品牌。目前，廣州處于大規(guī)模生態(tài)建設(shè)階段，理應(yīng)重視公眾對生態(tài)建設(shè)的感受與認可度，不僅要關(guān)注城市生態(tài)建設(shè)，而且要關(guān)注環(huán)境效益。通過選擇生態(tài)基礎(chǔ)較好、具有典型代表性的地區(qū)，積極開展環(huán)境績效評估，探索建立科學(xué)量化的評價指標(biāo)體系。

毛艷華：提升市場的決定性作用

（中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授）

經(jīng)過20多年探索與實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，市場機制這只“無形的手”已發(fā)揮巨大作用。但是，仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在；部門保護主義和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分等。因此，完善社會主義市場經(jīng)濟體制就是要進一步解決這些突出問題，需要進一步處理好政府和市場的關(guān)系。

本次全會的《決定》提出，“使市場在資源配置中起決定性作用”。從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”的一詞之差，這是對市場在資源配置中作用的進一步提升。

張永華：法治政府才能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授）

這次全會，關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能問題上有不少新的提法，尤其是把建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府一同提出來，對此我覺得有重要理論意義和實踐意義。

改革的核心問題，就是要準(zhǔn)確地給政府定位，弄清楚政府究竟是干什么的。如果政府的定位不正確，不是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟，不是提供公共服務(wù)，而是投資辦企業(yè)，政府就會與民爭利，以權(quán)謀私，就會背離為人民服務(wù)的宗旨。

過去就連學(xué)界對法治政府和服務(wù)型政府的研究都是分開的。而這次中央表明了決心，要使二者統(tǒng)一于政府改革的目標(biāo)。這在一定意義上創(chuàng)新了政府理論。如果不是法治政府，就不可能是服務(wù)型政府。建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，是社會主義特色市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

馬栩生：法治中國突顯中國特色

（華南師范大學(xué)律師學(xué)院教授）

十八屆三中全會的公報全面地提出了“法治中國”的建設(shè)目標(biāo)，將“法治”作為未來中國改革的核心概念之一。這一目標(biāo)有著深刻的內(nèi)涵。

以往，我們提到“法治國家”這個詞，而“法治中國”比“法治國家”更準(zhǔn)確，是因為它是法治國家的中國化道路。

決定提出，要推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃相分離的司法管轄制度，這一表述的核心是“去地方化”�，F(xiàn)在司法不能獨立的重要癥結(jié)在于財政、編制、后勤等受制于地方財政。所以，基層法院一旦遇地方干預(yù)，很難保持獨立審判。

（以上專家發(fā)言排名不分先后）（記者 任朝亮 通訊員 穗宣）