【核心提要】

■全面深化改革，是成都建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市的現(xiàn)實(shí)路徑；是順應(yīng)廣大市民美好生活向往的重大舉措；是成都充分發(fā)揮“首位城市”作用的必然要求。

■全市上下要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，加快形成學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的強(qiáng)大熱潮。一要瞄準(zhǔn)“堅(jiān)定信念”學(xué)，著力增強(qiáng)推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的堅(jiān)定決心；二要瞄準(zhǔn)“推動(dòng)工作”學(xué)，著力形成推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的工作舉措；三要瞄準(zhǔn)“增進(jìn)共識(shí)”學(xué)，著力凝聚推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

■全面深化改革，事關(guān)全省全國(guó)改革大局、事關(guān)成都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)一千多萬(wàn)市民的民生福祉，涉及廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，必須牢牢把握以下關(guān)鍵：一要大膽解放思想；二要把握正確方向；三要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥；四要注重以人為本；五要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

11月27日至28日，市委中心組舉行學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神，專題研究我市“城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)”有關(guān)工作。省委常委、市委書記黃新初主持學(xué)習(xí)會(huì)并作重要講話。市委副書記、市長(zhǎng)葛紅林，市人大常委會(huì)主任于偉，市政協(xié)主席唐川平，市委副書記、市紀(jì)委書記鄧修明，市委副書記李昆學(xué)參加學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)會(huì)上，與會(huì)同志帶著思考加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶著問題研究工作，認(rèn)真研讀《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、習(xí)近平總書記《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》、十八屆三中全會(huì)公報(bào)和有關(guān)文件，同時(shí)，重點(diǎn)研究討論了“城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)”課題成果。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)升位、城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是省委洞悉世界大城市發(fā)展規(guī)律、立足全省發(fā)展大局、著眼成都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)成都工作提出的重大要求，指明了今后的努力方向和著力重點(diǎn)。市委根據(jù)省委要求，著眼成都實(shí)際，確定了事關(guān)“城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)”工作的若干專題，明確了各項(xiàng)專題牽頭負(fù)責(zé)的市領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。各專題組深入開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找癥結(jié)，研究措施，形成了詳盡的專題報(bào)告。

兩天來，與會(huì)同志緊扣學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)“城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)”調(diào)研的十大課題成果，逐一進(jìn)行了研究討論，發(fā)表了大量真知灼見。這次調(diào)研工作搞得比較扎實(shí)，兩天的研究討論也開展得比較深入，起到了很好的作用。一是進(jìn)一步把準(zhǔn)了市情。這次調(diào)研，從城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、城市管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面，對(duì)我市的發(fā)展水平和現(xiàn)狀問題進(jìn)行了一次比較系統(tǒng)的梳理，是在“市情再認(rèn)識(shí)”調(diào)研基礎(chǔ)上對(duì)成都市情的又一次全面審視，有助于更好地把握成都改革發(fā)展的階段特征、工作底數(shù)，找準(zhǔn)推動(dòng)新一輪改革發(fā)展的起點(diǎn)。二是進(jìn)一步加深了對(duì)十八屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)。十八屆三中全會(huì)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷。與會(huì)同志在原原本本學(xué)習(xí)全會(huì)文件的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)全會(huì)精神進(jìn)行了深入剖析，全面梳理了成都改革與全會(huì)部署的“對(duì)接點(diǎn)”，進(jìn)一步加深了對(duì)全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和把握。三是進(jìn)一步解放了思想。這次調(diào)研，通過主動(dòng)對(duì)標(biāo)借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，很好地達(dá)到了“反驕破滿”、解放思想的目的。四是進(jìn)一步理清了推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的工作思路。這次調(diào)研和學(xué)習(xí)，與會(huì)同志圍繞“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”方向，緊扣對(duì)十八屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)工作進(jìn)行了一次集中的研究梳理，進(jìn)一步理清了推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的工作思路。

黃新初在學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)束后，要再利用兩周左右時(shí)間，緊密結(jié)合十八屆三中全會(huì)精神和這兩天研究討論提出的思路對(duì)策，對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行再深化、再完善，抓緊形成成熟的調(diào)研報(bào)告。對(duì)報(bào)告的深化完善，要注意“三個(gè)結(jié)合”：一要注意“總分結(jié)合”。每一個(gè)課題的調(diào)研報(bào)告，要形成一個(gè)完整體系，既要有總目標(biāo)、總思路和總進(jìn)度，又要有具體的對(duì)策和措施。在對(duì)策措施方面，特別要避免隔靴搔癢、泛泛而談，注重拿出一些有突破性和含金量的舉措，爭(zhēng)取一條措施就解決一個(gè)實(shí)際問題、改變一項(xiàng)工作局面。二要注意“遠(yuǎn)近結(jié)合”。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，因此必須注意遠(yuǎn)近結(jié)合、安排有序。要堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)為主線，近期服從長(zhǎng)遠(yuǎn)。同時(shí)，也要明確近期可以著手推動(dòng)的事項(xiàng)，為工作指明具體抓手。三要注意“標(biāo)本結(jié)合”。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要治標(biāo)，更要治本。

黃新初指出，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，需要深刻認(rèn)識(shí)三方面的重大意義：一是全面深化改革，是成都建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市的現(xiàn)實(shí)路徑。二是全面深化改革，是順應(yīng)廣大市民美好生活向往的重大舉措。我們必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面深化社會(huì)體制、文化體制、生態(tài)文明體制、行政管理體制等領(lǐng)域的改革，加快健全有利于民生持續(xù)改善的制度體系和體制機(jī)制，努力朝著市第十二次黨代會(huì)確立的“六有”目標(biāo)和“宜人成都”愿景邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三是全面深化改革，是成都充分發(fā)揮“首位城市”作用的必然要求。實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，是省委十屆三次全會(huì)作出的重大部署。成都作為全省“首位城市”，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著“火車頭”的作用，更肩負(fù)著為全省率先探索改革經(jīng)驗(yàn)的重任。因此，推進(jìn)全省新一輪改革發(fā)展，成都必須走在最前列，以“首位提升”帶動(dòng)“次級(jí)突破”，以“一馬當(dāng)先”帶動(dòng)“萬(wàn)馬奔騰”。