準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的重大部署

抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化�！稕Q定》指出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。這有利于建設(shè)和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互銜接，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。在更好發(fā)揮政府作用方面，《決定》指出要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府；健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化；等等。

堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度�！稕Q定》指出，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。提出完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。這是公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式的創(chuàng)新�！稕Q定》提出支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這有利于各種市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更好地完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕�！稕Q定》指出，要形成合理有序的收入分配格局，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收調(diào)節(jié)力度。規(guī)范收入分配秩序，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖形分配格局。《決定》還鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。這對(duì)于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性、實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。