六、社會主義必須發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，社會主義條件下的商品生產(chǎn)和商品交換不是資本主義的
人民公社化運動興起后，農(nóng)村生產(chǎn)成了自給性生產(chǎn)模式，物資大都實行統(tǒng)一調(diào)撥，商品交換和資本流通在很多地區(qū)基本上被取消。這不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟的活力，而且極大地限制了工業(yè)和城市經(jīng)濟的發(fā)展。鄧小平是這個問題比較早的發(fā)現(xiàn)者之一。1958年 10月，他在云南視察時指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“總是要有交換的”，“要千方百計使交換的東西增多”。（鄧小平在聽取中共云南省委負責人匯報時的談話記錄，1958年 10月 25日。）不久，在 11月上旬召開的鄭州中央工作會議上，他主持修改《十五年社會主義建設(shè)綱要四十條（一九五八至一九七二）》時，特別重新改寫了原第三十六條的內(nèi)容，提出“人民公社應(yīng)當根據(jù)必要的社會分工發(fā)展生產(chǎn)，既要增加自給性產(chǎn)品，又必須增加用以交換的產(chǎn)品”。在討論這一修改時，毛澤東提出了關(guān)于社會主義時期必須擴大商品生產(chǎn)和商品交換的一系列意見。12月 9日，中共八屆六中全會在武昌召開，鄧小平在講話中根據(jù)毛澤東的意見明確指出：“我國目前商品生產(chǎn)和商品交換不是多了，而是少了。我國目前的商品生產(chǎn)和商品交換，是在社會主義公有制基礎(chǔ)之上，在國家經(jīng)濟領(lǐng)導下進行的，不是資本主義的�！保ㄠ囆∑皆谥泄舶藢昧腥珪系闹v話，1958年12月9日。）在這里，鄧小平不僅指出了發(fā)展商品生產(chǎn)和交換的現(xiàn)實必要性，而且初步揭示了社會主義時期商品生產(chǎn)和交換的性質(zhì)。
商品經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)屬性。進入新時期之后，我國改革開放最早最大的突破就是提出發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，正是從這一突破開始，最后確立了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展目標和發(fā)展道路。當年毛澤東、鄧小平等提出的擴大商品生產(chǎn)和商品交換的思想主張，無疑是社會主義市場經(jīng)濟思想的源頭。
七、制訂經(jīng)濟建設(shè)的長遠規(guī)劃，要以解決人民群眾吃穿用問題為中心
社會主義生產(chǎn)的目的，是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。“大躍進”搞“以鋼為綱”，犯了與蘇聯(lián)重視重工業(yè)、忽視人民生活的同樣的錯誤。中共中央決定對國民經(jīng)濟實行調(diào)整，在指導思想上的重要變化，就是把發(fā)展生產(chǎn)與改善人民生活的關(guān)系擺正了。鄧小平這方面的思想認識尤為明確。1961年 3月，他在廣州中央工作會議上說：“革命勝利后搞民主革命和社會主義改造，要保證幾億人口的吃、穿、用。”（鄧小平在中南局、華北局小組會上的講話記錄，1961年 3月 19日。）到下半年，經(jīng)濟調(diào)整取得初步成效，國家計委即研究制訂第二個五年計劃的后兩年補充計劃和1963—1969的七年規(guī)劃。鄧小平要求后兩年補充計劃要搞“過關(guān)”的指標�！斑^關(guān)”的指標不是以前那樣的高指標，而是解決人民群眾吃、穿、用問題的指標。同時，他指出：制訂七年規(guī)劃，要真正按照農(nóng)、輕、重為序來安排，以基本解決人民群眾吃穿問題及日用品問題為中心來規(guī)劃各方面。（中共中央書記處會議記錄，1961年 10月 24日。）他還說：“總的規(guī)劃原則核心是解決吃穿用，部分解決住，兼顧國防，圍繞這些計算鋼、煤生產(chǎn)多少。”（中共中央書記處會議記錄，1961年 11月 21日。）這里，他把吃穿用與鋼的位置調(diào)了一個個，是要使正在制訂的規(guī)劃真正成為以解決人民群眾吃穿用問題為中心的規(guī)劃，這同以前的“以鋼為綱”的“大躍進”計劃相比，出發(fā)點和立足點都不一樣了。
由于經(jīng)濟調(diào)整的任務(wù)重，發(fā)展情況不明朗，七年規(guī)劃的制訂被擱置下來。到 1962年，國民經(jīng)濟趨向好轉(zhuǎn)，計劃編制工作也回歸常規(guī)。國家計委考慮例行地編制國民經(jīng)濟發(fā)展第三個五年計劃，并根據(jù)鄧小平的意見，提出按照“首先解決吃穿用的原則”來安排國民經(jīng)濟。因此，三五計劃被稱作“吃穿用計劃”。盡管后來由于形勢發(fā)生變化，大家對制訂三五計劃的指導思想的認識也發(fā)生了變化，但以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和重視解決人民吃穿用問題的基本思想理念并沒有改變，并且對實際工作還在產(chǎn)生重要影響。
以解決人民群眾吃穿用問題為中心制訂經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，不僅充分體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)的目的，而且符合中國基本國情。中國是一個人口大國，解決人民群眾的吃穿用問題是一項長期的任務(wù)。在新時期，鄧小平設(shè)計的社會主義現(xiàn)代化“三步走”的發(fā)展目標，第一步就是解決溫飽問題，讓老百姓吃飽穿暖；第二步實現(xiàn)小康，主要還是要讓老百姓吃穿用更好一些，而且還要住得更好一些，生活環(huán)境更好一些，等等。
八、搞經(jīng)濟建設(shè)要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，既要有雄心壯志，又要實事求是；不要搞違反群眾意愿的“大呼隆”群眾運動
八大以后，鄧小平同毛澤東等中央領(lǐng)導人一樣，希望加快經(jīng)濟發(fā)展速度，在比較短的時間內(nèi)把國家由落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為一個先進的工業(yè)國。鄧小平把加快經(jīng)濟發(fā)展速度比作“給自己出難題”，因此在“大躍進”之初，也表現(xiàn)出很大的熱情。但他深知加快經(jīng)濟發(fā)展速度需要條件，不能違背客觀經(jīng)濟規(guī)律，出難題要“不是空想的，是合乎實際的”，“要有雄圖，心是熱的”，“但也要實事求是地考慮問題。心要熱，頭要冷”。（鄧小平在成都中央工作會議上的發(fā)言記錄，1958年 3月 25日。）當“大躍進”違背客觀經(jīng)濟規(guī)律的嚴重后果日益暴露后，他便表現(xiàn)出異常的冷靜并義無反顧地傾力于配合毛澤東糾“左”。
這一時期，鄧小平領(lǐng)導經(jīng)濟工作和其他工作，堅持從實際出發(fā)，能快則快，不能快的就不讓快。我國的石油工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，而石油工業(yè)對于國家工業(yè)化建設(shè)又特別重要。鄧小平分管石油工業(yè)，在對石油工業(yè)的情況進行深入的調(diào)查研究之后，提出石油工業(yè)“應(yīng)該有這個雄心壯志超越國際先進水平，世界先進水平也不是高不可攀的”。（《鄧小平同志與我國石油工業(yè)的發(fā)展》，《回憶鄧小平》（中），中央文獻出版社 1998年版，第432頁。）在他的領(lǐng)導和決策下，石油工業(yè)戰(zhàn)線選準突破口，集中力量打殲滅戰(zhàn)，在很短的時間內(nèi)便發(fā)現(xiàn)和建成了新中國的第一個特大油田——大慶油田，使我國石油工業(yè)獲得了很大的發(fā)展。而在同一時期，鐵道部向國務(wù)院提交報告，提出現(xiàn)有鐵路三萬公里，第二個五年計劃要新修建二萬公里，在十年內(nèi)修建十八萬公里新線。這樣的速度是明顯脫離實際的。鄧小平在審定報告時，將這一提法修改為“在第二個五年計劃期間內(nèi)新建線路能否由原定的一萬五千公里增加到二萬公里的修建計劃，以及能否在十五年內(nèi)修建十八萬公里，須由國家計委在綜合研究之后，加以審定”。
在當時的條件下經(jīng)濟發(fā)展速度適當加快不是不可能的，關(guān)鍵是要遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，充分調(diào)動人民群眾的積極性�？梢钥吹�，在改革開放新時期，鄧小平仍堅持了經(jīng)濟發(fā)展能快則快的思想主張，總是強調(diào)要抓住機遇，加快發(fā)展，隔幾年上一個臺階。
“大躍進”運動中，高指標往往伴隨著一哄而起的“大呼隆”的群眾運動，既違背客觀經(jīng)濟規(guī)律，又傷害了人民群眾的積極性，教訓太深刻了。1961年底進入調(diào)整時期以后，鄧小平明確指出，經(jīng)濟建設(shè)不能搞違反群眾意愿和群眾路線的“大呼隆”群眾運動。他說，經(jīng)濟建設(shè)“要扎扎實實，因地制宜，不要搞大呼隆”。他還對群眾運動與群眾路線作了辯證的分析，指出“群眾運動是群眾路線的一種形式，不能天天、事事搞運動”，“過去幾年講大兵團作戰(zhàn)，我看不是群眾路線�！蠛袈 `反群眾意志，群眾是勉強、被迫接受的，只是形式熱鬧”，“有些群眾運動往往不合乎群眾路線，違反了群眾路線”。（中共中央書記處會議記錄，1961年 12月 11日。）
九、經(jīng)濟建設(shè)要搞一套管理制度，農(nóng)業(yè)有農(nóng)業(yè)的“憲法”，工業(yè)有工業(yè)的 “憲法”
新中國成立初期，我國工業(yè)建設(shè)更多地是學蘇聯(lián)的經(jīng)驗，尤其在工業(yè)企業(yè)管理方面照搬了蘇聯(lián)的一些辦法。轉(zhuǎn)入全面建設(shè)社會主義時期以后，開始摸索建立自己的制度體系，鄧小平是積極強調(diào)和推動制度建設(shè)的領(lǐng)導人之一。1957年，在中共八屆三中全會上，他提出社會主義工業(yè)企業(yè)要建立新的管理制度和政治教育工作制度。在“大躍進”運動中，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)責任制和經(jīng)濟核算等制度廢弛，普遍管理混亂，產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率大幅降低。鄧小平中肯地指出：“根本的是我們這個國家沒有制度和紀律了。”（中共中央書記處會議記錄，1960年 12月 22日。）這年上半年，中共中央下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村人民公社當前政策問題的緊急指示信》（即“農(nóng)業(yè)十二條”），對于明確政策、加強人民公社的管理起到了明顯的作用。鄧小平提出，工業(yè)也要搞一個類似“農(nóng)業(yè)十二條”的“憲法式”的文件。毛澤東親自主持制訂《農(nóng)村人民公社條例》（即“農(nóng)業(yè)六十條”）后，鄧小平又指出，農(nóng)業(yè)方面搞了“六十條”，“工業(yè)方面也要拿出若干條”。后來，他主持制訂了《國營工業(yè)企業(yè)工作條例》（即“工業(yè)七十條”）。這個條例總結(jié)建國以來特別是“大躍進”運動以來企業(yè)管理工作的經(jīng)驗教訓，提出了企業(yè)管理的一系列正確的指導原則和具體規(guī)定，成為當時克亂求治、整頓工業(yè)企業(yè)的一個指導性文件，也成為新中國第一個關(guān)于企業(yè)管理的章程。在此后很長一個時期內(nèi)，這個文件對加強企業(yè)管理發(fā)揮了重要作用，被稱為“工業(yè)憲法”。
在主持制訂“工業(yè)七十條”的同時，鄧小平還主持制訂了“商業(yè)四十條”、“手工業(yè)三十五條”、“高教六十條”、“科研十四條”等一批工業(yè)、文教、科技方面的條例。這批條例，成為新中國成立后重要的制度建設(shè)成果，在社會主義經(jīng)濟和文化建設(shè)中產(chǎn)生了積極作用。鄧小平把這些條例稱為各行各業(yè)的“憲法”，突出了制度建設(shè)的必要性和重要性，對于后來直至新的歷史時期加強社會主義制度建設(shè)，都產(chǎn)生了深遠影響。
十、社會主義到共產(chǎn)主義社會生活中個人選擇的自由，不應(yīng)越來越小，而應(yīng)越來越豐富
社會主義社會要不斷滿足人的全面需要，促進人的全面發(fā)展，這是科學社會主義原理所揭示的�！按筌S進”和人民公社化運動，在生產(chǎn)關(guān)系上搞“清一色”的同時，在人民群眾的生活方式、衣食住行上也搞一律化，完全忽視、抹煞人民群眾生活中個人選擇的自由。鄧小平在“大躍進”剛興起不久，就對此表示懷疑。1958年 10月，他從東北考察回來后，在中央書記處會議上說：“現(xiàn)在人們有啥吃啥，穿衣也簡單。統(tǒng)統(tǒng)清一色好不好？”（中共中央書記處會議記錄，1958年 10月 6日。）不久他去西南考察，在同貴州省委負責人談話中又說：“公社吃住等一律化，共產(chǎn)主義是越搞越簡單，還是越搞越復(fù)雜？”（鄧小平在貴州考察工作時的談話記錄，1958年11月2日至5日。）從西南回來后，他在中共八屆六中全會上指出人民公社還不能搞純?nèi)袼兄频耐瑫r，還明確指出：“集體生活中的個人選擇自由，從社會主義到共產(chǎn)主義，不是越來越小，而是越來越大�！保ㄠ囆∑健丁搓P(guān)于人民公社若干問題的決議〉的說明》，1958年 12月 9日。）對這個觀點，鄧小平雖然沒有展開論述，但在當時的情況下能這樣談到已是不容易的。
十一、黨的領(lǐng)導必須堅持民主集中制，堅持集體領(lǐng)導原則
鄧小平參加了蘇共二十大，對斯大林違背群眾路線和集體領(lǐng)導的原則搞個人崇拜給蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)社會主義建設(shè)造成的危害，感受很深。他在中共八大作《關(guān)于修改黨章的報告》時，聯(lián)系斯大林和蘇共的教訓指出：“只有聯(lián)系群眾的集體領(lǐng)導，才符合黨的民主集中制原則，才便于盡量減少犯錯誤的機會�！保ā多囆∑轿倪x》第 1卷，第 229頁。）但是，由于各種原因，從1957年毛澤東批評反冒進開始，黨和國家的民主生活就陷入不正常，“一言堂”、個人凌駕于組織之上的風氣日盛。正是由于這樣，才使得“大躍進”和人民公社化運動“左”的錯誤迅速蔓延開來。1960年 3月，鄧小平在天津召開的中央政治局常委擴大會上的講話中，有針對性地談到堅持集體領(lǐng)導原則的問題。他說：“我們黨是集體領(lǐng)導，毛澤東同志是這個集體領(lǐng)導的代表人”，“他的地位和作用同一般的集體領(lǐng)導成員是不同的。但是，切不可因此把毛澤東同志和黨中央分開，應(yīng)該把毛澤東同志看作是黨的集體領(lǐng)導中的一個成員，把他在我們黨里頭的作用說得合乎實際”。（中共中央政治局常委擴大會會議記錄，1960年3月25日。) 在當時的情況下，鄧小平這樣強調(diào)黨中央集體領(lǐng)導，提出要合乎實際地評價毛澤東在黨中央領(lǐng)導集體中的作用，是需要膽識和勇氣的。這實際上觸及到了黨和國家領(lǐng)導體制上存在的嚴重問題。正是由于沒有解決好這個問題，再加上一些別的原因，后來黨的集體領(lǐng)導原則和民主集中制不斷受到削弱以致破壞，個人崇拜盛行，形而上學猖獗，導致“左”的錯誤愈演愈烈，最終釀成“文化大革命”的巨大災(zāi)難。
上個世紀七十年代末，鄧小平正是從努力恢復(fù)黨的集體領(lǐng)導和堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)入手，全面撥亂反正，使黨的指導思想重新回到馬克思主義的正確軌道上來，作出改革開放的正確決策，開創(chuàng)了中國特色社會主義。
〔作者系全國政協(xié)常委、中共中央文獻研究室原常務(wù)副主任、編審〕
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