羅忠敏:保持黨的純潔性——十八大以來我黨反腐敗斗爭取得重大成效【2】
2016年06月29日21:25 來源:中青在線 手機看新聞
二、肅紀正風。作風問題,關(guān)系人心向背,必須橫下一條心抓好。作風建設(shè)如何抓?中央從嚴制定並執(zhí)行《關(guān)於改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭糾正“四風”。圍繞節(jié)點,抓早抓小,寸土不讓,鍥而不舍。過去,不正之風侵蝕了節(jié)日文化,粽子、月餅、大閘蟹、賀年卡、年貨節(jié)禮等越送越奢華。要徹底糾正“四風”,就必須從具體問題抓起,從小處著手,緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)日,在這些享樂奢靡之風易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵時刻,運用多種形式發(fā)信號、劃紅線,強化提醒警示,形成抵御“四風”反彈的堅固防線。現(xiàn)在,高檔節(jié)禮變成“燙手山藥”,公款吃喝顯得“格外扎眼”,廣大群眾切實感受到節(jié)日風氣的變化。
“四風”問題積弊甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。要破冰,必須出重錘、嚴懲戒,剎風肅紀。2015年1至11月全國查處違反中央八項規(guī)定精神的問題32128起,處理黨員干部43231人,其中,給予黨紀政紀處分29011人,含省部級干部8人。與上年同期相比,2015年對“四風”問題給予黨紀政紀處分的人數(shù)上升幅度達37%。黨中央對此類問題的紀律審查、處分力度大大提升。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持對“四風”問題“一案雙查”,對主體責任和監(jiān)督責任落實不到位的黨組織,加大問責力度,督促各級黨組織將責任扛在肩上,促進了中央八項規(guī)定精神的落實。
三、扎緊籠子。當前暴風驟雨般的強力反腐大快人心,對貪腐官員形成了強大震懾。但反腐必然要經(jīng)歷一個從治標到治本的過程。唯有以制度建設(shè)“把權(quán)力關(guān)進籠子裡”,使得官員不僅“不敢腐”,而且“不能腐”“不易腐”,“不想腐”,才是真正的治本意義上的反腐之道。
首先,要扎緊反浪費籠子。2013年2月初,習近平總書記對“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”“樓堂館所的豪華”等多次作出重要批示,要求予以堅決整治,強調(diào)要“建立健全包括剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、嚴厲的懲戒機制在內(nèi)的立體式、全方位的制度體系”,“切實遏制公務(wù)支出、公款消費中的各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象”。9個月后,《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》印發(fā)施行,成為從源頭上狠剎奢侈浪費之風的綜合性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。以條例為引領(lǐng),一個“1+20”的制度框架不斷建立完善,從預算管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公臨時出國、領(lǐng)導干部待遇等各個方面織起厲行節(jié)約、反對浪費的制度之籠。
其次,扎緊黨內(nèi)法規(guī)籠子。在2015年1月十八屆中央紀委五次全會上,習近平總書記提出修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的重要任務(wù)。10個月后,重新修訂的廉潔自律準則和黨紀處分條例印發(fā)施行。兩者一柔一剛,前者正面倡導、重在立德,指明道德高線,后者開列負面清單、重在立規(guī),劃出行為底線,將黨的十八大以來關(guān)於作風、紀律等方面新要求轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)法規(guī),實現(xiàn)紀法分開、紀在法前、紀嚴於法。
四、加強巡視。黨的十八大以來,在中央堅強領(lǐng)導下,中央巡視工作領(lǐng)導小組扎實推進巡視全覆蓋。中央巡視組已經(jīng)開展了8輪巡視,共巡視了149個地方、部門和單位黨組織,完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位黨組織的全面掃描。
明確巡視監(jiān)督定位。針對以往巡視內(nèi)容過於寬泛的問題,巡視組擦亮巡視利劍,聚焦問題,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問題,巡視監(jiān)督越做越實、越做越細,遏制作用不斷增強。
創(chuàng)新巡視方式方法。在開展常規(guī)巡視的同時,開展機動靈活的專項巡視,沖著具體事、具體人、具體問題而去,推動查處一批嚴重違紀違法案件,強化不敢、知止的氛圍。巡視發(fā)現(xiàn)問題觸目驚心。
抓好巡視成果運用。紀檢機關(guān)和組織部門對移交的問題分類處置、優(yōu)先辦理。中紀委立案審查的領(lǐng)導干部案件中,超過一半的線索來自巡視。針對發(fā)現(xiàn)的問題,實行整改情況黨內(nèi)通報和向社會公布的“雙公開”,前7輪巡視的118個地區(qū)和單位整改情況已經(jīng)全部公開,接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。各省區(qū)市黨委、部分中央部委和國家機關(guān)部門黨組(黨委)規(guī)范巡視工作,形成了上下聯(lián)動態(tài)勢。巡視成為全面從嚴治黨的重要支撐,凸顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度的力量。