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董長(zhǎng)海:把協(xié)商民主制度堅(jiān)持好完善好發(fā)揮好

2013年01月16日14:42   來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)
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關(guān)鍵在于推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中,社會(huì)主義協(xié)商民主的制度體系在不斷完善中。2006年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》指出,把政治協(xié)商納入決策程序,就國(guó)家和地方的重要問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商,是政治協(xié)商的重要原則。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。專題協(xié)商是實(shí)踐協(xié)商民主制度的成功探索,就全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,形成高層對(duì)話和互動(dòng)機(jī)制,提出比較成熟的意見(jiàn)建議。界別協(xié)商是完善協(xié)商民主制度的新方向,可通過(guò)界別內(nèi)協(xié)商、界別間協(xié)商、組織政協(xié)界別與黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門協(xié)商三種形式規(guī)劃和推進(jìn)。提案辦理協(xié)商,由黨政領(lǐng)導(dǎo)督辦政協(xié)提案并以制度加以確定,納入政府決策程序,納入政績(jī)考核體系。把十八大報(bào)告提出的四種協(xié)商形式完善好、落實(shí)好,就能夠打造一個(gè)永不閉幕、全方位、多層次、有序、民主的協(xié)商平臺(tái)。

重要在于發(fā)揮民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督作用。大連8個(gè)民主黨派齊全,現(xiàn)有黨派成員近萬(wàn)名,約占全省的五分之一。近年來(lái),市委市政府高度重視發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢(shì)作用,為他們履行職能創(chuàng)造了良好條件。在這方面,大連市按照2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》,形成了一系列好的制度、好的機(jī)制。定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì),就重要問(wèn)題同民主黨派協(xié)商,并把市管領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗情況納入通報(bào)協(xié)商內(nèi)容;建立“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門反饋”的運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)辟建言獻(xiàn)策“直通車”,支持民主黨派就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題考察調(diào)研、建言獻(xiàn)策;建立完善政府部門與民主黨派對(duì)口聯(lián)系制度,支持政府部門和司法機(jī)關(guān)聘任特約人員工作;建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派負(fù)責(zé)人聯(lián)誼交友制度;完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用機(jī)制,選拔推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)政府、司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);等等。這些都充分體現(xiàn)了市委對(duì)多黨合作事業(yè)的高度重視,對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度重視,為多黨合作提供了制度保障,也充分調(diào)動(dòng)了民主黨派的積極性,促進(jìn)了民主黨派自身建設(shè),促進(jìn)我市政黨關(guān)系和諧凝聚,各民主黨派自覺(jué)圍繞中心服務(wù)大局,多黨合作事業(yè)充滿活力。

(作者系中共大連市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng))

(責(zé)編:楊麗娜(實(shí)習(xí))、常雪梅)


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