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 中國(guó)共產(chǎn)黨新聞>>干部論壇

董長(zhǎng)海:把協(xié)商民主制度堅(jiān)持好完善好發(fā)揮好

2013年01月16日14:42   來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)
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黨的十八大報(bào)告首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度,這是報(bào)告中的一大亮點(diǎn),具有里程碑意義。在中共黨代會(huì)上首次確認(rèn)“協(xié)商民主”概念,并在此基礎(chǔ)上確立“社會(huì)主義協(xié)商民主制度”概念,進(jìn)而對(duì)“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”進(jìn)行規(guī)劃和部署,體現(xiàn)了我們黨在社會(huì)主義民主問(wèn)題上的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果。其中蘊(yùn)含兩個(gè)重大原則:一是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,絕不照搬西方政治制度模式,不走改旗易幟的邪路。二是堅(jiān)定不移推動(dòng)政治體制改革,以更加開(kāi)放包容的心態(tài)積極借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果,以改革創(chuàng)新精神積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度建設(shè)。

人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。我們黨在帶領(lǐng)中國(guó)人民追求民主進(jìn)步的偉大歷程中,在開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的偉大實(shí)踐中,形成并發(fā)展了人民民主的兩種重要形式,即選舉民主和協(xié)商民主。兩種民主形式互為補(bǔ)充、相得益彰,是我國(guó)民主政治的特色,也是優(yōu)勢(shì)所在。同西方競(jìng)爭(zhēng)式民主相比,協(xié)商民主價(jià)值取向在于保證人民當(dāng)家作主,本質(zhì)要求在于實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,突出優(yōu)勢(shì)在于注重求同存異,有助于拓寬人民群眾有序政治參與渠道;有助于最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系;有助于促進(jìn)科學(xué)民主決策,集中力量把大事辦好。這是黨心與民意互動(dòng)的重要途徑,是把人民利益放在首位,將執(zhí)政為民理念落地的重要制度通道。

認(rèn)真審視我們黨推進(jìn)協(xié)商民主的歷程,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、人民政協(xié)與協(xié)商民主相繼而生。把社會(huì)主義協(xié)商民主堅(jiān)持好完善好落實(shí)好,必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要法寶作用,廣泛凝聚各方面力量,促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要渠道作用,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局;必須充分發(fā)揮各民主黨派的參政黨作用,加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

根本在于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一基本政治制度,顯著特征是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”。各民主黨派是參政黨,不是在野黨,更不是反對(duì)黨。與中共的關(guān)系是團(tuán)結(jié)合作,不是競(jìng)爭(zhēng)排斥,更不會(huì)相互傾軋。1956年黨的八大確立了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針,1982年黨的十二大增加了“肝膽相照、榮辱與共”,發(fā)展為現(xiàn)在的十六字方針,形成了我們黨與各黨派長(zhǎng)期合作、真誠(chéng)合作的政黨關(guān)系。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的建議,“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被莊嚴(yán)載入憲法。2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》,提出政治協(xié)商的兩種基本方式,一種是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派協(xié)商,主要通過(guò)協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)的形式進(jìn)行;另一種是中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士協(xié)商,主要通過(guò)政協(xié)會(huì)議的形式進(jìn)行。這兩種基本方式體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度和政治制度的內(nèi)在聯(lián)系,有利于廣納群言、廣集民智,增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。

(責(zé)編:楊麗娜(實(shí)習(xí))、常雪梅)


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