年底全部脫貧能否真實(shí)現(xiàn)？
藍(lán)田縣三里鎮(zhèn)秦家寨村現(xiàn)有村民241戶、921人，其中絕對(duì)貧困人口為19戶、67人。當(dāng)被問(wèn)到今年年內(nèi)村里絕對(duì)貧困人口能否脫貧時(shí)，村黨支部書(shū)記劉旺虎算了這樣一筆賬：經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，村里3000畝核桃樹(shù)今年已經(jīng)掛果，人均核桃林擁有量超過(guò)了3畝，僅此一項(xiàng)，人均可增加收入近2000元。不僅如此，為了幫扶絕對(duì)貧困戶增收，在西安市農(nóng)委的幫扶下，為每家免費(fèi)栽種一畝白皮松，數(shù)量達(dá)到了3000棵，每戶藉此每年可增收5000元。
與劉旺虎一樣充滿信心的還有周至縣雙廟村黨支部書(shū)記張成位。據(jù)了解，周至縣雙廟村是該縣縣長(zhǎng)楊向喜扶貧包扶村，在230戶、1018人中，收入在絕對(duì)貧困線以下的有8戶、32人，隨著該村大櫻桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昔日的貧困村已經(jīng)成為了現(xiàn)在的小康村。
該村村支部書(shū)記張成位告訴記者，在該村8戶絕對(duì)貧困家庭中，因病基本喪失勞動(dòng)能力的有1戶，其余家庭雖然也各自面臨著這樣或那樣的困難，但每個(gè)家庭至少還有一個(gè)勞動(dòng)力。
“8戶絕對(duì)貧困家庭中，有5戶種植的大櫻桃今年開(kāi)始掛果，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)行情，初步統(tǒng)計(jì)，每戶收入達(dá)到1萬(wàn)元以上不成問(wèn)題。其他2戶通過(guò)相關(guān)部門(mén)就近安排就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)脫貧也將不成問(wèn)題。失去勞動(dòng)能力的吳生練被納入到‘五�！B(yǎng)范圍，每個(gè)月可以從民政部門(mén)領(lǐng)取到400元的生活補(bǔ)貼。”張成位說(shuō)。
如果說(shuō)因?yàn)橛挟a(chǎn)業(yè)依托和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)有力的幫扶，讓秦家寨村和雙廟村年底內(nèi)脫貧不再是難事，那么對(duì)于地理位置更加偏遠(yuǎn)，同時(shí)又缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)依托的藍(lán)田縣金山鎮(zhèn)柴家村黨支部書(shū)記韓生民來(lái)說(shuō)，則沒(méi)有那么自信了。
地處嶺區(qū)的柴家村村內(nèi)坡陡溝深，地貌復(fù)雜，受地理環(huán)境影響，群眾生產(chǎn)生活比較困難，是藍(lán)田縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村之一。村里172戶、743人中，貧困人口有124戶、354人，其中，絕對(duì)貧困者達(dá)到38戶、116人。
“我們村是王浩縣長(zhǎng)的幫扶村，同時(shí)縣政府辦、人社局、農(nóng)業(yè)局及鎮(zhèn)班子16名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包分一戶貧困戶，在縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的幫扶下，今年內(nèi)確保絕對(duì)貧困人口人均收入達(dá)到絕對(duì)貧困線以上，我不是很擔(dān)心，應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，增收渠道不多，期待著更多產(chǎn)業(yè)上的扶持�！表n生民說(shuō)。
脫貧后如何確保不再返貧？
韓生民的擔(dān)心不無(wú)道理。在短期內(nèi)，通過(guò)部門(mén)幫扶或救濟(jì)可以很快提高絕對(duì)貧困人口的收入，甚至達(dá)到貧困線以上，摘掉絕對(duì)貧困人口的帽子。但是，如果缺乏自身“造血”功能，沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，就很難從根本上解決絕對(duì)貧困人口的脫貧問(wèn)題。
“針對(duì)柴家村的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們將扶持壯大核桃產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)栽植核桃400畝，使柴家村核桃總面積達(dá)到1000畝，人均1.5畝。大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，投資40萬(wàn)元，建設(shè)一座占地15畝的托羊所，養(yǎng)殖量可以達(dá)到700只以上，人均1只，讓村民的增收有依托�！苯鹕芥�(zhèn)黨支部書(shū)記王高峰說(shuō)。
“年內(nèi)消除絕對(duì)貧困對(duì)于周至來(lái)說(shuō)不是簡(jiǎn)單的政績(jī)工程，而是實(shí)實(shí)在在的民心工程、民生工程，‘過(guò)關(guān)’雖然壓力巨大，但讓群眾過(guò)上富足的日子，是黨和政府義不容辭的責(zé)任，周至將實(shí)施‘一村一策，一戶一法’方略，分類統(tǒng)籌解決貧困問(wèn)題，促進(jìn)貧困村和貧困戶收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。”周至縣縣長(zhǎng)楊向喜說(shuō)。
“為確保脫貧任務(wù)順利‘過(guò)關(guān)’，在今年的黨代會(huì)上，藍(lán)田將扶貧作為今年工作的重中之重，以增加貧困人口收入為核心，以貧困村整村推進(jìn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以移民搬遷為突破口，集中力量，下大力氣，加快貧困群眾脫貧致富的步伐。”藍(lán)田縣委書(shū)記苗志忠說(shuō)。
如果說(shuō)對(duì)于缺少致富門(mén)路導(dǎo)致的絕對(duì)貧困，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和技能培訓(xùn)等來(lái)增加增收渠道。那么，對(duì)于因病致貧的絕對(duì)貧困人口來(lái)說(shuō)，要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧就沒(méi)有那么容易了。
由于殘疾、智力和疾病等原因，這部分人均缺乏基本的勞動(dòng)能力，唯一的依靠只能是社會(huì)保障。但現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，由于種種原因，目前的社會(huì)保障存在覆蓋面不足，保障水平低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高針對(duì)特殊困難人群的社會(huì)保障供養(yǎng)水平迫在眉睫。
“初步統(tǒng)計(jì)，在目前藍(lán)田縣1.88萬(wàn)絕對(duì)貧困人口中，已經(jīng)進(jìn)入低保的占到總?cè)藬?shù)的70%，下一步，我們將根據(jù)需要，考慮將年收入在絕對(duì)貧困線以下的群眾全部納入到低保范圍內(nèi)。”藍(lán)田縣民政局社會(huì)救助科副科長(zhǎng)王國(guó)平說(shuō)。
據(jù)了解，納入低保后，根據(jù)不同的保障對(duì)象和保障水平，分為3類，每月可以享受到或135元、或120元或105元的補(bǔ)貼。同時(shí)還可以享受到電補(bǔ)、取暖和過(guò)節(jié)費(fèi)補(bǔ)貼。
“按照現(xiàn)有政策，每一個(gè)低保對(duì)象每年大約可以享受到近2000元的生活補(bǔ)貼�！蓖鯂�(guó)平說(shuō)，“但總體來(lái)說(shuō)，目前的保障水平還是比較低的，因?yàn)槟軌蜻M(jìn)入到低保范圍內(nèi)的人員，大多數(shù)情況下，都是喪失勞動(dòng)能力的特殊人群，低保幾乎成為了他們唯一的生活來(lái)源�！保ㄓ浾� 康傳義 梁瀟）
