復(fù)旦大學(xué)人口學(xué)教授彭希哲：

人口調(diào)整，無法根本扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢

十八屆三中全會一系列改革決定中的“單獨(dú)二孩”政策，即啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，成為民生關(guān)注度最高的話題。有些是早有共識，比如緩解養(yǎng)老壓力、增加勞動力人口，有些是早有想法，多生一個孩子，讓童年不再寂寞。而人口政策之所以會成為上上下下的熱議，更在于它的影響不僅僅是在當(dāng)下，更在于對整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。三位知名專家從他們各自的研究角度給出他們的觀點(diǎn)，有助于我們對此次中央放開生育的改革決策有更加深刻和全面的理解。

人口結(jié)構(gòu)涉及中國的方方面面，經(jīng)濟(jì)考量只是其中之一。還有養(yǎng)老問題、家庭功能的弱化問題、獨(dú)生子女特定的行為模式問題，還包括傳統(tǒng)文化的傳承問題，比如一對夫妻供養(yǎng)四個老人，勢必分身乏術(shù)。

但人口調(diào)整，無法根本扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢�；蛟S能有一定程度的緩解，但不能夸大二孩對老齡化的影響。

大家關(guān)注“單獨(dú)二孩”政策，未必代表自己會主動生第二胎。上海雙方都是獨(dú)生子女的家庭早已經(jīng)可以生兩個孩子了。但今天的女性，不再像過去那樣，全部精力只關(guān)注家庭。過去強(qiáng)調(diào)婦女賢良淑德、以夫?yàn)樘�、以家庭為主，現(xiàn)代女性卻并不認(rèn)可，她們當(dāng)中一部分人，更關(guān)注自己的生活質(zhì)量、事業(yè)發(fā)展，生不生二胎，不單純從家庭角度考量，還會從個人角度考量，對自己的事業(yè)、經(jīng)濟(jì)、精力有哪些影響。尤其在一線大城市，這種觀念越加明顯。

所以，政策只是給了自由選擇，是否愿意生，還取決于社會福利、服務(wù)、教育等一系列配套。過去生孩子似乎很簡單，現(xiàn)在卻弄得很復(fù)雜，許多年輕人覺得生孩子負(fù)擔(dān)太重，這也是生活方式在發(fā)生改變。

從上海來說，老齡化問題一直比較突出，我希望二胎的放開上海能盡快做好，但其中涉及很多配套銜接，比如程序怎么走，是備案還是審批，等等，非常復(fù)雜。

上海作為人口導(dǎo)入地區(qū)，每年大量外來青壯勞動力，為上海的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也從整體數(shù)據(jù)上，給人一種老齡化程度不高的錯覺�？墒巧虾１镜�300多萬老年人的家庭照料、長期看護(hù)、精神撫慰，依然需要依靠本地年輕人，所以養(yǎng)老問題始終是上海的重要課題。

每個國家都很關(guān)注自己的人口結(jié)構(gòu)，政策中都有一定導(dǎo)向，有些是間接導(dǎo)向，比如用福利來調(diào)整人口。但任何國家，都很難對自己的人口結(jié)構(gòu)在短時期內(nèi)力挽狂瀾。人口不可能只要“紅利”，不要“負(fù)債”，這其實(shí)是同一件事。比如某一個階段，老人和小孩比例少，青壯年比例大，我們可以視為“人口紅利”，過了幾十年后，這部分青壯年變成老年，小孩成為青壯年，就形成老齡化比重很高的“人口負(fù)債”了。

因此可以推論，現(xiàn)在多生孩子，老人和小孩的比重增加，反而會加快“人口紅利”的消失，“人口紅利”機(jī)會窗口關(guān)閉的時間會更早，但好處是未來我們的“人口負(fù)債”會減輕一點(diǎn)。