第十五部分 國家公務(wù)員考試申論常見問題指導(dǎo)（8問）
1．什么是申論考試？
申論考試主要通過給出一定量的文字材料，要求考生對(duì)給定的資料進(jìn)行閱讀、分析、概括、提煉、加工，并回答相應(yīng)的問題。
2．申論是寫作考試嗎？
申論不是一種寫作文體，而是伴隨著公務(wù)員錄用考試制度的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，是通過主管部門和專家多年的探索實(shí)踐，自主開發(fā)設(shè)立的考試科目。
3．中央機(jī)關(guān)招考中省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類職位申論考試主要考查哪方面的能力？
中央機(jī)關(guān)招考中省級(jí)以上 （含副省級(jí)）綜合管理類職位申論考試主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。
（1）閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。
（2）綜合分析能力要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。
（3）提出和解決問題能力要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。
（4）文字表達(dá)能力要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。
4．中央機(jī)關(guān)招考中市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要考查哪方面能力？
中央機(jī)關(guān)招考中市 （地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。
（1）閱讀理解能力要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/div>
（2）貫徹執(zhí)行能力要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。
（3）解決問題能力要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。
（4）文字表達(dá)能力要求熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。
5．有些地方公務(wù)員考試申論試卷分A卷和B卷，國考會(huì)分類嗎？如果分類，這兩類試卷有什么不同？
大綱規(guī)定“申論考試按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷�！笨忌鷦�(wù)必清楚明白，這意味著考生在報(bào)考職位之時(shí)，一定要看清自己報(bào)考的職位所歸屬的類別，不同的職位對(duì)應(yīng)的試卷是不同的。
雖然從表面看，省級(jí)試卷和市級(jí)的能力名稱差別不大，但是落實(shí)到考試中，就使得試卷差異極大。以去年的試卷為例，市級(jí)試卷主要圍繞“農(nóng)村子弟教育問題”展開，特點(diǎn)是較為具體，涉及的方面相對(duì)集中；而省級(jí)試卷則主要圍繞“黃河”這一關(guān)鍵詞展開，特點(diǎn)是較為抽象，涉及的方面則相對(duì)分散。
從試題來看，雖然省級(jí)試卷和市級(jí)試卷均要求考生寫一篇文章，但省級(jí)的文章要求以“弘揚(yáng)黃河精神”為題，針對(duì)的是抽象的“精神”；市級(jí)的文章要求圍繞“失根危機(jī)”展開，針對(duì)的是具體問題。
6．申論答題時(shí)，在答題卡上不小心書寫錯(cuò)誤，應(yīng)該怎樣涂改？
在試卷的形式上，要做到卷面整潔，不要輕易改動(dòng)錯(cuò)別字，有錯(cuò)別字最好在字下劃一橫線而不是改動(dòng)，因?yàn)楦膭?dòng)后會(huì)打破卷面的平衡。
7．在申論答題時(shí)，標(biāo)題可以是問句或者感嘆句形式嗎？標(biāo)題可以帶問好或感嘆號(hào)嗎？
申論文章的題目不可以是問句，申論中標(biāo)題的作用在于立論，問句何以立論？在申論標(biāo)題的制作中，要樹立標(biāo)題就是論點(diǎn)的意識(shí)，標(biāo)題要能較為直觀地表露文章的論點(diǎn)，才是一個(gè)好的標(biāo)題。此外，值得一提的是，如果標(biāo)題是前后標(biāo)題，前后標(biāo)題的中間不需要標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，空一格即可。
8．申論答題時(shí)，可以不打草稿，直接在答題卡上作答嗎？
打草稿必不可少，直接作答絕對(duì)不可。申論試題對(duì)答案字?jǐn)?shù)均有嚴(yán)格的限制，且題目各有一定的難度，即便在頭腦中考慮得很成熟，由思維到文字的轉(zhuǎn)化過程也不能保證絲毫不走樣。先打草稿再轉(zhuǎn)抄，既要保證字?jǐn)?shù)要求的需要，也要整理思維、保證作答準(zhǔn)確性的需要。
(責(zé)編：吳思瑤(實(shí)習(xí))、董宇)
