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《中國(guó)共產(chǎn)黨就是這樣成功的》圖書連載

中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)思路

2012年11月30日09:44   來源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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(三)以開放心態(tài)吸取外部經(jīng)驗(yàn)

在外界看來,中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,其組織與自我運(yùn)行過程具有普遍的封閉性,因而也平添了神秘的色彩。但事實(shí)并非如此,可能是由于中國(guó)共產(chǎn)黨極為強(qiáng)調(diào)組織性與紀(jì)律性,加之通過革命取得政權(quán)的經(jīng)歷和在執(zhí)政后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)與世界各國(guó)尤其是西方國(guó)家來往較少,因而給外界造成了這種印象。

20世紀(jì)70年代末,中國(guó)共產(chǎn)黨確立了改革與開放的政策。此后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大成功帶給中國(guó)共產(chǎn)黨極大的自信。在國(guó)家對(duì)外開放的同時(shí),執(zhí)政黨自身也采取了開放的姿態(tài)。從政黨的內(nèi)部來說,20世紀(jì)90年代后,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及世界政治發(fā)展的趨勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨采取了與時(shí)俱進(jìn)的立場(chǎng),提出了在吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分子之外,也要吸收“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”入黨的新思路,以擴(kuò)大黨執(zhí)政的代表性基礎(chǔ)。從政黨的外部來說,學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),但是又不放棄自己的本色,這就是中國(guó)共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的“中國(guó)特色”的要旨。2004年9月,中國(guó)共產(chǎn)黨首次主辦第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議。2008年,中國(guó)共產(chǎn)黨派員考察美國(guó)民主黨黨代會(huì)。這些做法標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步以開放的心態(tài)思考自身的建設(shè)問題,并

積極主動(dòng)地促進(jìn)自身與世界其他政黨的交流。中國(guó)共產(chǎn)黨以積極開放的心態(tài)推動(dòng)自身建設(shè),與增強(qiáng)黨的國(guó)家治理能力密切關(guān)聯(lián)。一方面加強(qiáng)對(duì)黨員的管理監(jiān)督,提高執(zhí)政的合法性,鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位;另一方面則吸納世界其他國(guó)家治理國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)點(diǎn),不斷提高治理效率。當(dāng)然,這一出發(fā)點(diǎn)的前提是必須確保中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

作為執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨的態(tài)度與自身建設(shè)的舉措無疑對(duì)中國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)格局有著舉足輕重的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為,黨的觀念與認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)人事制度的調(diào)整、權(quán)力配置與制約等方面應(yīng)既是主動(dòng)的,也是可控的。因此,只要是黨以開放的心態(tài)對(duì)待自身的建設(shè),那么就無礙于黨的執(zhí)政地位。而中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度的每一項(xiàng)調(diào)整與改革都會(huì)反映在國(guó)家與社會(huì)層面,進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與政治制度的調(diào)整與改革。譬如,20世紀(jì)80年代初,中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)權(quán)力不能過于集中于個(gè)人,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo),從而帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)家政治體制的民主化取向;認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)管得過多過細(xì),提出改善黨的領(lǐng)導(dǎo),其后便是黨政分開、政企分開的改革;等等?梢赃@樣說,在不同的歷史條件與環(huán)境中,中國(guó)共產(chǎn)黨由己推及的調(diào)整與改革策略是富有成效的。這種開放的姿態(tài)也表明中國(guó)共產(chǎn)黨并非將權(quán)力攫為己用。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,隨著執(zhí)政地位的鞏固與執(zhí)政能力的提高,中國(guó)共產(chǎn)黨在增強(qiáng)自信的同時(shí)也加大了改革試錯(cuò)的容忍度。這種容忍度的提高關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨以黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力為紐帶,將政黨、國(guó)家與社會(huì)都納入一個(gè)同心結(jié)構(gòu)的政治系統(tǒng)中。這樣,黨的建設(shè)與國(guó)家建設(shè)、社會(huì)制度構(gòu)建就形成雙向促進(jìn)的關(guān)系,三者目標(biāo)一致,并且能夠建立起穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)。近些年來,許多政治觀察家往往能夠從中國(guó)共產(chǎn)黨公開發(fā)布的政治文本中解讀出新意或是發(fā)現(xiàn)改革的蛛絲馬跡。事實(shí)上,這背后最為重要的是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于民主與公民社會(huì)的認(rèn)識(shí)。盡管對(duì)于民主的理解與西方不同,但是中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主作為政治體制改革的重要目標(biāo)。20世紀(jì)90年代以后,中國(guó)共產(chǎn)黨積極探索實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的新路徑,并明確以黨內(nèi)民主帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)家與社會(huì)的民主,試圖從學(xué)理與制度層面上構(gòu)建起同樣具有自身特色的體系。事實(shí)表明,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善,中國(guó)共產(chǎn)黨正在推動(dòng)國(guó)家政治權(quán)力逐步有序地退出社會(huì)領(lǐng)域,實(shí)踐基層社會(huì)民主管理與自治的模式。這些都為培育中國(guó)的公民社會(huì)創(chuàng)造了必要的條件。

(責(zé)編:?jiǎn)虡I(yè)瓊、李放)


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