1 全面深化改革確定總目標(biāo)
公報(bào)指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友:公報(bào)第一次提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐:這是一個(gè)新的亮點(diǎn)、新的突破。國(guó)家治理一是強(qiáng)調(diào)多主體,大家都是主體,國(guó)家管理者。人民也是社會(huì)的主體,還有各組織、各單位,都是參加管理的一個(gè)方面的角色,都是主體之一,從過(guò)去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w;二是渠道多元,治理既有從上到下,也有從下到上,甚至可以從中間向上、向下延伸開(kāi)來(lái)、鋪展開(kāi)來(lái),治理也表明了方式的變化;三是治理要現(xiàn)代化,更加科學(xué)、更加民主,同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王遠(yuǎn)鴻:這次還把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體加以強(qiáng)化,強(qiáng)調(diào)改革核心是政府放權(quán),目的是讓社會(huì)活力迸發(fā),財(cái)富源泉充分涌流,發(fā)展成果更加惠及全國(guó)人民。
(記者 羅 蘭整理)
2 改革設(shè)計(jì)推進(jìn)有了指揮部
公報(bào)提出,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼:成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是一大亮點(diǎn)。這是中央反復(fù)醞釀成立的,也是重要的制度安排。以往體制改革以經(jīng)濟(jì)體制改革為主,制度安排由中央決定,主要由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家發(fā)改委這樣的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。當(dāng)前十八大提出五位一體,包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)5個(gè)方面。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,可推動(dòng)五位一體建設(shè)的有效開(kāi)展和實(shí)施。
中央黨校教授謝春濤:這輪改革范圍之廣、力度之大是空前的。以前統(tǒng)籌各方面的改革主要由國(guó)家發(fā)改委來(lái)承擔(dān)。由于改革的復(fù)雜性和緊迫性,以及加強(qiáng)各項(xiàng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的必要性,國(guó)家發(fā)改委在一些方面尤其是政策的制定上受到局限。相對(duì)而言,全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立更具權(quán)威性,能夠保證改革的設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),有助于確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這充分表明了中央的改革決心,相信在今后的改革進(jìn)程中能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(記者 趙鵬飛整理)
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