原標(biāo)題：圖文：推進(jìn)政改，讓權(quán)力敬畏制度
專(zhuān)家解讀
讓社會(huì)沐浴在公正的陽(yáng)光下
【公報(bào)摘要】
建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。
顧杰 湖北省行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢科技大學(xué)正廳級(jí)干部
“法治湖北”建設(shè)迎來(lái)新起點(diǎn)
法治這一塊過(guò)去的提法是“依法治國(guó)”，但現(xiàn)在我們說(shuō)“法治中國(guó)”，這個(gè)提法更加鮮明，要求更高一些。這意味著中國(guó)法治化的水平將會(huì)進(jìn)一步提升，法治化的進(jìn)程將會(huì)加快。結(jié)合我們“五個(gè)湖北”來(lái)說(shuō)，其中“法治湖北”吻合了此次中央的內(nèi)容，我們將按照三中全會(huì)的總體部署要求，在新的起點(diǎn)上根據(jù)湖北的省情，來(lái)繼續(xù)加大“法治湖北”的建設(shè)力度�？梢哉f(shuō)，三中全會(huì)為我們提供了新的思路、新的指導(dǎo)。
在司法中保障人權(quán)
三中全會(huì)公報(bào)中提出完善人權(quán)司法保障制度，是一個(gè)很大的進(jìn)步。過(guò)去我們認(rèn)為“人權(quán)”這個(gè)概念是西方舶來(lái)品，但我們逐步在這個(gè)問(wèn)題上打破了禁區(qū)，這更多地體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家做主、維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利，所以這個(gè)概念比過(guò)去更加明確，價(jià)值取向也更加清楚。人權(quán)的人是全體人民群眾，這是賦予人權(quán)這個(gè)西方概念以中國(guó)內(nèi)涵。人權(quán)已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)我們的憲法了，我們要尊重和維護(hù)每個(gè)公民的人權(quán)，防止侵犯人權(quán)的事情發(fā)生，這不僅需要我們從憲法法律上來(lái)確立，也要從司法過(guò)程中加以保障。
獨(dú)立乃公正之前提
行政執(zhí)法體制改革，涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等體制層面。過(guò)去我們執(zhí)法過(guò)程中人為的、隨意的情況比較嚴(yán)重，司法過(guò)程中的干預(yù)情況比較多，有一種說(shuō)法所謂“黑頭”（即法律）不如“紅頭”（即文件），“紅頭”不如“白頭”（即內(nèi)部規(guī)定），“白頭”不如“口頭”（即領(lǐng)導(dǎo)一句話），就是說(shuō)過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間不是依法辦案，而是根據(jù)臨時(shí)政策、依據(jù)部門(mén)規(guī)定、甚至依據(jù)官員個(gè)人意志來(lái)執(zhí)法辦案，這就很難保證司法過(guò)程的獨(dú)立，沒(méi)有獨(dú)立性，就無(wú)法保證程序和結(jié)果的公正。只有保證獨(dú)立、公正，才能保證行政執(zhí)法和司法體制的權(quán)威性，也能避免司法中的腐敗問(wèn)題。民間有說(shuō)法“上訴不如上訪，上訪不如上網(wǎng)”，就是由于司法的獨(dú)立性不夠，老百姓覺(jué)得缺乏公信力。只有讓守法的成本降低、讓違法的成本增加，大家才會(huì)愿意守法，社會(huì)才會(huì)和諧。
公正與效率需相輔相成
根據(jù)三中全會(huì)的精神，今后將在體制上保障行政執(zhí)法與司法過(guò)程中的查案、辦案少受行政性的干預(yù)。這意味著要改變現(xiàn)今簡(jiǎn)單化的行政評(píng)估機(jī)制。公正與效率如何達(dá)到平衡和統(tǒng)一？這需要智慧。一方面，必須要公正前提下的效率，沒(méi)有公正、科學(xué)、法治為基礎(chǔ)的效率，就是“負(fù)效率”；另一方面，正確決策的力度和速度也很重要，久拖不辦會(huì)損害群眾利益，也會(huì)損害公信力。所以，兩者相輔相成。
（記者 周呈思 實(shí)習(xí)生 蔣輝）
【百姓心聲】
這次三中全會(huì)關(guān)于法治中國(guó)的提法，大大加深了我對(duì)法治的信仰和對(duì)中國(guó)的信心。特別是公報(bào)中提到，確保獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，這給人耳目一新的感覺(jué)。司法是象征社會(huì)正義的神圣領(lǐng)域，希望通過(guò)法治中國(guó)建設(shè)及司法體制改革，讓我們的法官、檢察官能夠獨(dú)立辦案審案、一心為公，而不受任何權(quán)力和利益的侵?jǐn)_，讓我們每個(gè)公民都能沐浴在法治與公正的陽(yáng)光下。
——?jiǎng)⒁篮迹錆h市社會(huì)工作者
|
