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讓農(nóng)民擁有一樣的公共服務(wù)
記者 馮 華
推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化
——十八屆三中全會公報
“我最盼望的就是能擁有和城里人一樣的醫(yī)療、養(yǎng)老保障�！� 說起對基本公共服務(wù)均等化的期待，41歲的農(nóng)民工任俊江說。
任俊江和妻子從安徽蕪湖來北京打工已有20年。“老家參保的新農(nóng)合在北京根本用不了，平常生了病只敢去小診所瞧。”任俊江說。他更羨慕城里人退休后每月能領(lǐng)上千元養(yǎng)老金，“我們要想老了有這樣的生活，只能現(xiàn)在多攢錢。”
“三中全會明確提出‘推進基本公共服務(wù)均等化’，對于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、更好地保障和改善民生，是非常有積極意義的�！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英表示。
他表示，基本公共服務(wù)的均等化涵蓋面很廣，涉及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間。當(dāng)前，最緊迫的、差別最大的還是城鄉(xiāng)之間。廣大農(nóng)民，包括2億多在城鄉(xiāng)務(wù)工的農(nóng)民工，長期以來享受不到與城鎮(zhèn)居民一樣的基本公共服務(wù)。
“客觀看，近幾年我國提升農(nóng)村基本公共服務(wù)方面已經(jīng)做了大量工作。”黨國英說。新型農(nóng)村居民養(yǎng)老制度建立起來、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋。但這些和城市相比，與農(nóng)村居民的實際需求相比，還有不小差距。黨國英分析說，“基本公共服務(wù)均等化的進程相對滯后，從根本上講是發(fā)展水平的問題。發(fā)展不足造成的公共財力不足，公共財政也沒有完全到位。”
“三中全會貫穿始終的是‘改革’�；竟卜⻊�(wù)均等化，也要通過制度改革、制度創(chuàng)新來加以推進�！秉h國英表示，十八大以來公共財政全覆蓋進程加快，相信能對基本公共服務(wù)均等化提供更大的財力支持。此次公報強調(diào)建立更加公平的社會保障制度，將有利于農(nóng)民、農(nóng)民工社保待遇的改善。
“全面小康不能把農(nóng)民丟掉。在教育、醫(yī)療這些基本公共服務(wù)方面，農(nóng)村居民和城市居民一樣，都是平等的權(quán)利主體。”黨國英認為，基本公共服務(wù)均等化落到實處，中國社會建設(shè)將有明顯進步。
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