勝利石油管理局局長孫煥泉代表

城鎮(zhèn)化要考慮能源因素

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，對能源的需求急劇增長。我國石油等化石能源越來越依賴進(jìn)口，這關(guān)乎城鎮(zhèn)化的快速健康發(fā)展。目前來看，在能源安全體系構(gòu)建過程中，石油等化石能源依然是主力，特大型能源企業(yè)在未來我國能源安全保障中仍將肩負(fù)重要責(zé)任。

國內(nèi)的能源企業(yè)不能只盯著“能源產(chǎn)品”打轉(zhuǎn)，更應(yīng)該在能源技術(shù)上下功夫，加快能源技術(shù)創(chuàng)新的步伐，提高我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的能源安全保障力和經(jīng)濟競爭力。除了傳統(tǒng)石化企業(yè)肩負(fù)責(zé)任，還應(yīng)將新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我國能源安全的戰(zhàn)略要點，從政策、機制等方面推進(jìn)地?zé)崮�、風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)，構(gòu)筑立體能源安全體系。

（記者 潘俊強） 

天津農(nóng)學(xué)院院長邢克智代表

規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場

如何將農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)到高效率的使用者手里，開展規(guī)�；�經(jīng)營呢？我認(rèn)為，需要建立和完善規(guī)范化的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。建議加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的立法，在試點基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)，明確界定土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)程序、補償標(biāo)準(zhǔn)、收益分配、糾紛處理等，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，各地在法律框架內(nèi)制定差別性的實施辦法。

此外，推進(jìn)有形土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)。每個縣設(shè)立一個農(nóng)村土地交易管理委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地交易服務(wù)中心，村級建立土地交易服務(wù)站。國家應(yīng)出臺政策鼓勵發(fā)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介組織，如“土地銀行”、土地信托服務(wù)中心、土地交易協(xié)會等。最后，再通過稅收和補貼雙管齊下，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益分配。

（記者 徐 雋） 

中國工程院院士程京代表

推動專利成果轉(zhuǎn)化

據(jù)統(tǒng)計，目前近2/3的專利申請來自高校和科研院所。我國現(xiàn)行專利法規(guī)定，職務(wù)發(fā)明申請專利的權(quán)利屬于單位。這導(dǎo)致不少發(fā)明成為專利后，就“完成”了創(chuàng)新任務(wù)，沒有進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

創(chuàng)新活力持續(xù)領(lǐng)先的美、德、日、瑞典等國立法規(guī)定，職務(wù)發(fā)明權(quán)利首先歸屬雇員，雇主通過勞動合同或公司管理制度，取得該權(quán)利。實踐證明，發(fā)明人對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動極大。中國要邁向創(chuàng)新強國，需要進(jìn)一步研究專利制度，修改專利法相關(guān)條款，讓創(chuàng)新者擁有更多的自主權(quán)，權(quán)益得到更好的保障，從而發(fā)揮主體積極性，成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要推動力量。

（記者 吳撼地）