2014年03月11日08:27 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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以人為本
推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。
廣東省中山巿市長(zhǎng)陳良賢代表
注重“人”的城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路,中山市有一些實(shí)踐體會(huì)。一是要注重“人”的城鎮(zhèn)化,避免傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重物輕人”和“半城鎮(zhèn)化”的傾向。多年來(lái),我們緊緊圍繞人的核心需求,統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)“勞動(dòng)、身份、生活、心理”四大進(jìn)城工程,在全省首推異地務(wù)工人員積分管理制度,逐步建立覆蓋全體新老中山人的基本公共服務(wù)體系。二是要注重城鄉(xiāng)一體,避免傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)分割分治的傾向。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移以及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),改革戶籍登記制度,統(tǒng)一為中山市居民戶口,推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三是要注重節(jié)約集約利用資源環(huán)境,避免傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化對(duì)資源利用粗放和生態(tài)環(huán)境破壞的發(fā)展。
(記者 鄧 圩 羅艾樺)
湖南省懷化市市長(zhǎng)李暉代表
扶貧力求“真扶貧”“扶真貧”
政府工作報(bào)告提出,地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。因此,需要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,做到“扶真貧”“真扶貧”。
要摸清貧困的底,通過(guò)群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等,把貧困人口識(shí)別出來(lái),完成建檔立卡工作,確保扶貧有的放矢;同時(shí)建立起動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出、扶貧信息真實(shí)可靠。
精準(zhǔn)了扶貧對(duì)象,還必須精準(zhǔn)扶貧措施和資源配置。今年初,懷化市制定了兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,一個(gè)是讓扶貧工程到村、到戶、到人,另一個(gè)是集中力量抓好貧困地區(qū)教育,不讓貧困地區(qū)的孩子們輸在起跑線上。
在扶貧資金使用上,對(duì)各類扶貧資金進(jìn)行整合,不“撒胡椒面”,集中力量辦大事;讓企業(yè)與貧困戶通過(guò)金融紐帶相連,用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收,用市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)“金融扶貧”。
(記者 顏 珂 白之羽)
天津市寧河縣委書(shū)記李樹(shù)起代表
“讓利于民”要貫穿城鎮(zhèn)化過(guò)程
推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要抓手,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。
新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單地從農(nóng)村變成城鎮(zhèn),要注重發(fā)展產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。因此,要注重頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),因地制宜,突出地域特色,堅(jiān)持一鎮(zhèn)一策。比如,七里海新區(qū)突出濕地特色,依托七里海濕地這一“國(guó)”字號(hào)品牌,積極推進(jìn)七里海生態(tài)保護(hù)。
統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題,同步抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)建設(shè),讓群眾安居樂(lè)業(yè)有保障。把“讓利于民、施惠于民”理念貫穿城鎮(zhèn)化全過(guò)程,強(qiáng)化以人為本,要統(tǒng)籌考慮農(nóng)民的住房,就業(yè)、增收、保障等問(wèn)題,精心研究補(bǔ)償安置辦法,讓群眾“搬得進(jìn)、住得起、過(guò)得好”。
(記者 朱 虹)
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