八、加強(qiáng)憲法法律宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念

推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。堅(jiān)持以憲法為根本的行為準(zhǔn)則，自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。落實(shí)憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓，強(qiáng)化各級(jí)干部的憲法法律意識(shí)。認(rèn)真組織好國(guó)家憲法日宣傳教育活動(dòng)，深入開展“法治講堂”、“法治人物評(píng)選”等多種形式的法治宣傳教育，加大公開宣判、以案說法力度，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng)、培育法治信仰的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。各級(jí)各類干部進(jìn)修或培訓(xùn)班中法治課時(shí)要占總課時(shí)的10%—15%。繼續(xù)抓好“與法同行萬人宣講”活動(dòng)和公職人員學(xué)法考試工作。將法治教育納入國(guó)民教育體系，從少年抓起，大、中、小學(xué)校、職業(yè)院校及各類社會(huì)力量辦學(xué)都必須開設(shè)法治教育課程，培育法治理念，樹立法治信仰。

健全法治宣傳教育機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)法治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法，誰服務(wù)、誰普法，誰用工、誰普法”的原則，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位法治宣傳教育工作責(zé)任。用好“法治宣傳教育月”等有效載體，豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)實(shí)效，形成常態(tài)化。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、公證員、法律服務(wù)工作者等以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者等法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)各類宣傳機(jī)構(gòu)和新聞媒體要配備學(xué)法懂法的專業(yè)人才，不斷提升法治宣傳的能力。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，關(guān)注重點(diǎn)群體，抓好以青少年、婦女、流動(dòng)人口、企業(yè)職工、工商經(jīng)營(yíng)戶為重點(diǎn)的法治宣傳教育。將法治宣傳教育工作納入精神文明創(chuàng)建和績(jī)效考核內(nèi)容。結(jié)合基層實(shí)際，逐步解決鄉(xiāng)村法治宣傳教育缺少工作人員的問題。建立法治學(xué)校（夜校），創(chuàng)辦《法治新疆論壇》，編寫《法治新疆手冊(cè)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律讀本》等。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)。堅(jiān)持弘揚(yáng)法治精神與現(xiàn)代文化引領(lǐng)相銜接，堅(jiān)持推進(jìn)法治新疆建設(shè)與開展“去極端化”宣傳教育相融合，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳社會(huì)主義法治理念，開展“反暴力、講法治、講秩序”宣傳教育。發(fā)揮主流媒體法治宣傳“主陣地”作用，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用。加大公益普法宣傳力度，提高普法的針對(duì)性、時(shí)效性，使法治宣傳走進(jìn)千家萬戶。開展“法治新疆”主題文化活動(dòng)，創(chuàng)作、開展一批“法治新疆”主題文藝節(jié)目和體育活動(dòng)，把法治宣傳教育融入文藝表演和體育競(jìng)賽等特色文化活動(dòng)中，增強(qiáng)法治文化貼近性、接地氣。充分利用各種有效載體，大力營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛圍。

九、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，為全面推進(jìn)依法治疆提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和人才保障

建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍。用好黨中央支持政策，加強(qiáng)各級(jí)法治專門隊(duì)伍建設(shè)。把政治堅(jiān)強(qiáng)擺在首位，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)全疆各級(jí)立法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其注重選拔在反分裂斗爭(zhēng)實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)的法治人才。

扎實(shí)推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。執(zhí)行法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，全面貫徹法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，不具備職業(yè)資格，不得進(jìn)入法治專門隊(duì)伍執(zhí)法執(zhí)業(yè)，未取得職前培訓(xùn)合格認(rèn)定，不得在法治專門崗位上崗。落實(shí)從符合條件的律師、法學(xué)研究、法學(xué)教育專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，探索建立從具備全日制法學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生中優(yōu)先錄取法治專門人才的體制機(jī)制，探索對(duì)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的碩士、博士可以免筆試直接進(jìn)入面試，到地州、縣市法治專門崗位工作的，可以給予特殊生活照顧，努力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。鼓勵(lì)、吸引各類法律服務(wù)高端人才來疆工作。加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工作制度。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其在推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)中的參謀、助手和法律顧問作用，有效解決政府法制機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)的問題。

加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂作為律師從業(yè)的基本要求，著力構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。進(jìn)一步提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，促進(jìn)律師行業(yè)健康快速發(fā)展。進(jìn)一步健全律師法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化各級(jí)律師協(xié)會(huì)公益法律服務(wù)中心試點(diǎn)工作。為律師從事社會(huì)矛盾調(diào)解、社區(qū)法律服務(wù)、醫(yī)療糾紛解決、信訪接待及困難群體法律援助等提供平臺(tái)。加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的政治核心作用。結(jié)合新疆實(shí)際，廣泛發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍。推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，成立法律服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)，充實(shí)志愿者隊(duì)伍。建立激勵(lì)法律服務(wù)人才跨區(qū)流動(dòng)機(jī)制，逐步解決基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)法律服務(wù)資源不足和雙語人才、高層次人才匱乏問題。

加強(qiáng)法學(xué)教育和法學(xué)研究工作。堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、熟悉新疆區(qū)情和法治建設(shè)實(shí)際的法治人才及后備力量。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，支持區(qū)內(nèi)法律院校實(shí)施跨校際聯(lián)合，整合資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別是注重培養(yǎng)少數(shù)民族及雙語法律人才。緊密結(jié)合新疆法治建設(shè)需求，設(shè)置專業(yè)和課程，培養(yǎng)急需人才。政府教育主管部門研究實(shí)施創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)的專門政策措施。在涉及新疆長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治理及保障等領(lǐng)域加大研究項(xiàng)目投入，組織開展有針對(duì)性研究，服務(wù)于依法治疆戰(zhàn)略。健全、完善全疆各級(jí)政法部門和各法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，暢通立法、執(zhí)法、司法部門與法學(xué)教育、法學(xué)研究之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道。實(shí)施高校和法治工作部門人員互聘計(jì)劃。重視發(fā)揮各級(jí)法學(xué)會(huì)的人民團(tuán)體作用和智庫作用，組織、團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)各族各界法治工作者，為各級(jí)黨委政府提供研究咨詢。