四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治省的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

1.健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治省的制度和工作機(jī)制。全面推進(jìn)依法治省，是對(duì)各級(jí)黨委執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的新考驗(yàn)，必須完善黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治省工作機(jī)制和程序。加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)依法治省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全面推進(jìn)依法治省的強(qiáng)大合力。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。省委成立全面推進(jìn)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省依法治省重大措施的研究制定、組織實(shí)施、督促落實(shí)。加大對(duì)依法治省的投入，加強(qiáng)相關(guān)法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立人財(cái)物保障機(jī)制，確保依法治省工作順利進(jìn)行。

2.各方分工落實(shí)。省委制訂本實(shí)施意見(jiàn)的分工方案。省人大、省政府、省政協(xié)和省高級(jí)法院、省檢察院，以及省有關(guān)部門、人民團(tuán)體和各地要按照職責(zé)分工，及時(shí)研究提出相應(yīng)的工作舉措，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體，充分宣傳依法治省重要意義、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，凝聚全社會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治省的共識(shí)和力量。

3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把法治建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。開(kāi)展階段性評(píng)價(jià)考核及專項(xiàng)督查，推動(dòng)依法治省工作落到實(shí)處。探索委托社會(huì)機(jī)構(gòu)參與對(duì)依法治省狀況進(jìn)行量化評(píng)估分析，并向社會(huì)公布的機(jī)制。

4.健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。完善黨委依法決策機(jī)制，發(fā)揮政策和法律的各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政策和法律法規(guī)互聯(lián)互動(dòng)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)范和工作機(jī)制，規(guī)范黨委權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨委重大事項(xiàng)決策規(guī)則，把合法性審核作為重大決策的必經(jīng)程序。定期聽(tīng)取政法機(jī)關(guān)工作匯報(bào)，做促進(jìn)公正司法、維護(hù)法律權(quán)威的表率。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮黨委政法委的作用。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度。人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治省中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識(shí)，把依法治省工作落實(shí)到基層各個(gè)領(lǐng)域。

（二）堅(jiān)持依法執(zhí)政

1.強(qiáng)化依法執(zhí)政理念。依法執(zhí)政是依法治省的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

2.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善我省黨內(nèi)法規(guī)制定的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)同法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。各級(jí)黨委要善于運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨。依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法堅(jiān)決懲處。

3.提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。黨員干部是全面推進(jìn)依法治省的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要自覺(jué)提高法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育，不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（三）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

全面推進(jìn)依法治省，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為全面推進(jìn)依法治省提供有力的組織和人才保障。大力加強(qiáng)立法、行政執(zhí)法、司法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專門隊(duì)伍的通道，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。建立完善法治工作人員管理制度和職業(yè)保障體系。抓住立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。暢通立法、執(zhí)法、司法干部和人才相互之間以及與其他部門干部和人才交流渠道。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。提高律師隊(duì)伍思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求。發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。加強(qiáng)公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)民族地區(qū)法治專門隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新各類法治隊(duì)伍教育培訓(xùn)，重視培養(yǎng)民族地區(qū)“雙語(yǔ)”法治人才。加強(qiáng)法學(xué)和法治理論隊(duì)伍建設(shè)，重視法學(xué)研究機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè)，鼓勵(lì)高等院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展事關(guān)法治青海建設(shè)全局的重大課題研究。

全面推進(jìn)依法治省是一個(gè)系統(tǒng)工程，是治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。全省廣大黨員和各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身全面推進(jìn)依法治省的偉大實(shí)踐中，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治青海、譜寫好中國(guó)夢(mèng)青海篇章而努力奮斗！