五、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),提供組織和人才保障
24.建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。把思想政治建設(shè)放在首位,加強(qiáng)理想信念教育,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上。抓住立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,突出政治標(biāo)準(zhǔn),把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè),暢通立法、執(zhí)法、司法部門(mén)干部和人才相互之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道。完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。建立從符合條件的律師和法學(xué)專(zhuān)家中招錄立法工作者、法官、檢察官、人民警察制度,暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍的通道,健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。積極爭(zhēng)取并制定出臺(tái)偏遠(yuǎn)地區(qū)法官、檢察官、人民警察選任錄用政策,合理設(shè)置考錄條件,著力解決我省偏遠(yuǎn)地區(qū)司法執(zhí)法人才短缺問(wèn)題。加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,建立法官、檢察官、人民警察專(zhuān)業(yè)職務(wù)序列及工資制度,實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度,提高基層人員待遇水平。建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。初任法官、檢察官由高級(jí)人民法院、省人民檢察院統(tǒng)一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。上級(jí)人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級(jí)人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀法官、檢察官到下級(jí)法院、檢察院掛職或任職。
25.加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè),把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。加強(qiáng)律師事務(wù)所管理,發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守,強(qiáng)化準(zhǔn)入、退出管理,嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,切實(shí)發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的政治核心作用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體要普遍設(shè)立公職律師,企業(yè)可設(shè)立公司律師,參與決策論證,提供法律意見(jiàn),促進(jìn)依法辦事,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。明確公職律師、公司律師法律地位及權(quán)利義務(wù),理順公職律師、公司律師管理體制機(jī)制。發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍。推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立激勵(lì)法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和無(wú)律師事務(wù)所的縣(市、區(qū))設(shè)立律師事務(wù)所,要在行政許可審批、相關(guān)費(fèi)用減免等方面提供政策支持。
26.創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地,切實(shí)加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論和重大法治課題研究,為建設(shè)法治黑龍江提供理論支撐。注重法治人才培養(yǎng),加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)基地建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,大力培養(yǎng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。適應(yīng)我省對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大的需要,建設(shè)涉外法治人才隊(duì)伍,為我省依法開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流提供法律保障。健全政法部門(mén)和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制,實(shí)施高校和法治工作部門(mén)人員互聘計(jì)劃,重點(diǎn)打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉省情的高水平法學(xué)家和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),建設(shè)高素質(zhì)學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師和專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。
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